宁夏下发“十三五”首批光伏扶贫项目计划

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近日，宁夏回 族自治区发改委正式下发了该区关于“十三五”首批光伏扶贫项目计划的通知，提出首批扶贫项目总规模57.88MW。其中，彭阳县扶贫对象为89个建档立卡贫困村，实施规模2.668万千瓦；海原县扶贫对象为107个建档立卡贫困村，实施规模3.12万千瓦。

宁发改能源（发展）〔2018〕355号

彭阳县、海原县发展改革局、扶贫办，国网宁夏电力有限公司：

按照国家能源局和国务院扶贫办《关于“十三五”光伏扶贫计划编制有关事项的通知》（国能发新能〔2017〕39号）、《关于下达“十三五”第 一批光伏扶贫项目计划的通知》（国能发新能〔2017〕91号）和《关于印发光伏扶贫电站管理办法的通知》（国能发新能〔2018〕29号）要求，为加快推进光伏扶贫工程，保障光伏扶贫效果，现将国家安排我区“十三五”第 一批光伏扶贫项目计划予以下达，并就有关事项通知如下：

一、项目涉及县（区）

经国家能源局会同国务院扶贫办联合审核，宁夏“十三五”第 一批光伏扶贫项目计划主要考虑和安排光伏发电条件较好、满足接入和上网要求、贫困户相对较集中的4个国家级扶贫工作重点县（区），分别为固原市彭阳县、西吉县、原州区和中卫市海原县，此次下达的光伏扶贫县为彭阳县、海原县。

二、项目规模

国家下达我区“十三五”第 一批光伏扶贫项目共306个村级电站，总装机规模9．967万千瓦，扶贫对象为310个建档立卡贫困村的23598户建档立卡贫困户。此次我区实施规模为彭阳县2．668万千瓦、海原县3．12万千瓦（详见下表）。

宁夏“十三五”第 一批光伏扶贫项目计划表

三、有关要求

（一）切实加强组织领导

项目所在县要成立由县级政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县相关部门和乡（镇）主要负责人为成员的光伏扶贫工作领导小组，负责组织、实施本县“十三五”第 一批光伏扶贫项目，协调解决相关重大问题。县级政府要认真制定光伏扶贫项目年度实施方案（2018－2020年）报自治区发改委和自治区扶贫办，并积极与当地国土及供电部门沟通对接，尽快落实村级扶贫电站场址用地和电网接入条件。

按照《自治区人民政府办公厅关于宁夏回 族自治区政府投资项目管理和责任追究办法的通知》（宁政发〔2014〕99号）和《宁夏回 族自治区企业投资项目核准和备案管理办法》的通知》（宁政办发〔2017〕153号），“‘谁投资，谁审批’的原则确定审批权限，即由哪一级政府投资建设，就由该级政府发展改革部门审批”和“政府投资资金采取直接投资、资本金注入方式的，项目按政府投资项目进行管理”等有关要求，县发改部门负责光伏扶贫电站项目审批工作，积极做好各项前期工作，并推进项目的落实和实施。县扶贫部门按照国家和自治区村级光伏扶贫电站收益分配管理办法的有关要求，制定本地区光伏扶贫收益分配管理办法实施细则，并加强对本地区村级光伏扶贫电站收益分配工作的统筹谋划、工作指导、监督检查。

（二）强化项目建设资金保障

我区“十三五”第 一批光伏扶贫项目由县利用政府性资金投资建设，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。各县根据财力可能筹措资金建设，包括各级财政资金、东西协作、定点帮扶和社会捐赠资金。光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。

（三）规范项目管理程序

县级政府要按照“规划、设计、施工、验收、运维”五统一的原则实施光伏扶贫项目，严格按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《宁夏回 族自治区招标投标管理办法》（宁夏回 族自治区人民政府令第 12号）有关要求，所有光伏扶贫项目严格按照通过在公共资源交易机构进行公开招标的方式，选择实力强、服务优、标准高、有责任的勘察设计、施工、监理企业参与光伏扶贫项目建设，鼓励以设计采购施工（EPC）总承包方式统一开展县域内光伏扶贫村级电站建设。各县级政府要定期对光伏扶贫项目的建设情况、收益管理和使用情况进行专项检查，规范和加强光伏扶贫项目全过程的管理。

 

 

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